Отчет мэра городского округа тольятти о результатах его деятельности и деятельности


НазваниеОтчет мэра городского округа тольятти о результатах его деятельности и деятельности
страница1/13
Дата30.11.2012
Размер2.28 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Мэрия городского округа Тольятти


ОТЧЕТ МЭРА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ


ЗА 2010 ГОД


Тольятти, 2011 г.


Оглавление

Город Тольятти второй по величине и значимости в Самарской области, столица автомобилестроения. По итогам 2010г. это значение и звание сохранено за городом. 2

1.Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета 11

1.1Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 28

1.2Создание муниципальных предприятий и учреждений 38

2.Организация в границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом 70

5.3 Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения 82

5.4 Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания 85

3.Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства 107

4.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа 132

5.Комплектование и хранение муниципального архива 161

6.Реализация права на участие органов местного самоуправления городского округа Тольятти в создании условий для развития туризма на территории городского округа 167

7.Социальная поддержка и социальное обслуживание населения 177



Вводная часть
(краткая характеристика социально-экономического положения в городском округе Тольятти за 2010г.)
с учетом внешних и внутренних факторов

Город Тольятти второй по величине и значимости в Самарской области, столица автомобилестроения. По итогам 2010г. это значение и звание сохранено за городом.


В январе – марте 2010г. экономика городского округа Тольятти, как и отечественная экономика, в основном росла за счет потребительского спроса. Во втором квартале автопромышленные предприятия городского округа начали наращивать производство в связи с реализацией мер Правительства РФ по стимулированию спроса на автомобильную технику: действием государственной программы по утилизации старых автомобилей, стартовавшей в марте 2010 г., а также субсидирования кредитных ставок.

Инвестиции в основной капитал в 1полугодии 2010г. выросли на 3,3% в сопоставимых ценах относительно соответствующего периода 2009г. При этом в августе 2010г. рост индекса промышленного производства к соответствующему месяцу 2009г. был самым большим (рост в 2,4 раза). В октябре – декабре 2010г. индекс промышленного производства увеличивался в среднем на 40,0 % к соответствующему периоду 2009 г.

Внешние факторы, которые также повлияли на развитие экономики городского округа Тольятти в 2010г., – это состояние мировой, российской и региональной экономики, конъюнктура мировых рынков, ценовая политика на энергоресурсы, политика федерального Центра по отношению к субъектам Российской Федерации и муниципалитетам, таможенно-тарифная политика, уровень инфляции (самый низкий среднегодовой индекс потребительских цен в ушедшем десятилетии сложился в 2010г. (107,83%)) , реальный обменный курс рубля, налоговая и бюджетная политика. Бюджет городского округа Тольятти стал устойчиво дефицитным за счет возросших социальных обязательств и снижения налоговой нагрузки в рамках антикризисных мер.

Внутренние факторы, которые повлияли на экономику городского округа Тольятти в 2010г.: работа градообразующего предприятия ОАО «АВТОВАЗ» и химических производств, демографическая ситуация и ее развитие, уровень благосостояния населения, состояние рынка труда, тарифная политика субъектов естественных монополий, инвестиционный климат в городском округе, поддержка развития предпринимательства и конкурентной среды, преодоление инфраструктурных ограничений, эффективность использования имеющегося потенциала в городском округе.

Хотя последние месяцы 2010г. показали довольно высокие темпы роста промышленного производства в городском округе Тольятти по сравнению с 2009 кризисным годом, анализ рынка показывает, что в целом картина за весь 2010г. – это сохранение того уровня, на котором городской округ Тольятти оказался к концу 2009г.

В 2010 г. индекс промышленного производства к 2009 г. составил 137,2 % (по Самарской области – 115,6 %, по РФ – 108,2 %).

Существенный рост выпущенной продукции к прошлому году отмечен в обрабатывающих производствах (на 42,4 %), прежде всего за счет увеличения производства транспортных средств и оборудования (на 82,1 %). Выросло производство резиновых и пластмассовых изделий (на 71,4 %), металлургическое производство (на 85,4 %), текстильное и швейное производство (на 51,9 %), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 52 %), химическое производство (на 6,3 %).

Снижение наблюдалось в производстве машин и оборудования (на 27 %).

Слабый рост по отношению к прошлому году был отмечен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 0,7 %).

Положительная динамика производства по основным видам экономической деятельности во многом объясняется «эффектом низкой базы» в 2009 г.

На 01.01.2011 г. численность постоянного населения городского округа Тольятти составила 720,5 тыс. чел., что составляет 22,8 % численности Самарской области (по результатам переписи населения 2010 г. – 719,5 тыс. чел, данные представлены 01.04.2011г.). Все расчеты, связанные с численностью населения, произведены до результатов переписи населения. Убыль населения по итогам 2010 г. составила 1,2 тыс. чел. (0,2 %) (на 01.01.2010 г.- 721,7 тыс. чел.).

Доля численности трудовых ресурсов в общей численности населения округа составляет порядка 68,3 %.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. По итогам 2010 г. среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях городского округа Тольятти по сравнению с аналогичным показателем прошлого года уменьшилась на 10,7 % и составила около 215,6 тыс. человек.

Главная особенность в развитии рынка труда городского округа Тольятти в 2010 г. заключается в постепенном переходе к позитивной динамике основных количественных и качественных показателей трудовой сферы.

На 31 декабря 2010 г. официально зарегистрированных безработных состояло в центре занятости 9,8 тыс. чел. Относительно начала года численность безработных снизилась на 41,5 % (на 01.01.2010 г. – 16,7 тыс. чел.).

Уровень регистрируемой безработицы относительно трудоспособного населения в трудоспособном возрасте достиг 2,08 % на 31.12.2010 г. (на 31.12.2009 г. составлял – 3,67 %).

Коэффициент напряженности рынка труда Тольятти (количество официально зарегистрированных безработных на одно вакантное место) составил на 31.12.2010 г. – 3,7 чел. на 1 раб. место (на 31.12.2009 г. – 11,8).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа Тольятти по итогам 2010 г. увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2009 г. на 10,5 % и составила 17408,9 руб. (2009г. – 15761,2 руб.).

По оценке 2010 года, объем инвестиций в основной капитал в городском округе Тольятти увеличится на 10,1 % по отношению к уровню 2009 года в сопоставимых ценах и составит 13,6 млрд. рублей.

Основной источник финансирования инвестиций – собственные средства предприятий и организаций, их доля составляет более 55,0 % от общего объема инвестиций.

За 2010 г. оборот розничной торговли составил 158,3 млрд. рублей с индексом физического объема к соответствующему периоду 2009 г. 104,7 %.

Преобладающее значение в формировании объемов оборота розничной торговли сохраняют предприятия малого бизнеса и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, на их долю приходится свыше 70 %.

В сфере общественного питания наблюдается тенденция повышения потребительского спроса. За 2010 г. оборот общественного питания в сопоставимых ценах увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 3,5 % и составил 6,2 млрд. рублей.


Цели и задачи 2010 года

Основные цели деятельности мэрии в 2010 г. – стабилизация и улучшение социально-экономической и политической ситуации, снижение напряженности на рынке труда, обеспечение бесперебойного функционирования городского хозяйства и транспорта.

Поставленные цели были достигнуты в ходе решения вопросов местного значения и исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Среди задач 2010 г. следует выделить:

  1. преодоление спада в объемах отгруженной промышленной продукции;

  2. развитие малого и среднего предпринимательства и создание новых рабочих мест в данной сфере экономики;

  3. проведение комплекса антикризисных мер по стабилизации ситуации на рынке труда;

  4. обеспечение сбалансированности и выполнение плановых показателей бюджета в объеме, необходимом для исполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий, повышение качества управления бюджетными средствами;

  5. повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в т.ч. земельными ресурсами;

  6. выполнение долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ городского округа Тольятти;

  7. повышение инвестиционной активности субъектов инвестиционной деятельности;

  8. улучшение экологической обстановки в городском округе;

  9. обеспечение условий для повышения доступности качественного образования и достижение максимального охвата детей дошкольным образованием;

  10. создание условий для роста численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

  11. исполнение задания по обеспечению госгарантий оказания населению городского округа Тольятти бесплатной медицинской помощи;

  12. реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

  13. проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан;

  14. совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

  15. льготное обеспечение населения медикаментами;

  16. исполнение плана капитального ремонта медицинских учреждений и реализация проекта информатизации отрасли здравоохранения;

  17. развитие детского и молодежного общественного движения через формирование культуры здорового образа жизни молодежи,

  18. создание условий для интеллектуального и творческого развития молодежи;

  19. содействие трудоустройству молодежи;

  20. формирование гражданской культуры молодежи, в том числе развитие добровольческого движения;

  21. профилактика социального сиротства, организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними;

  22. защита личных, имущественных, жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

  23. создание условий доступности, сохранение и развитие культуры и искусства;

  24. реализация мероприятий, направленных на противодействие террористической угрозе, снижение уровня наркотизации населения;

  25. создание условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности.

  26. создание условий для обеспечения социальной поддержки льготных категорий граждан; предоставление мер компенсационного, поощрительного и стимулирующего характера гражданам, в соответствии с действующих законодательством.


Результаты деятельности мэра,включая результаты взаимодействия с федеральными государственными органами власти, органами государственной власти Самарской области.

В 2010 году была нормализована социально-экономическая ситуация в Тольятти, прежде всего, на рынке труда. Среди предпринятых мер – организация общественных и временных работ на предприятиях, создание новых рабочих мест в сфере ЖКХ – через товарищества собственников жилья и в рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов г.о. Тольятти на 2008-2010 годы». Новые рабочие места – в сфере малого и среднего предпринимательства по долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о. Тольятти на 2010-2015гг.».

Как отметил на последнем заседании антикризисного совета при мэрии министр промышленности, энергетики и технологий Правительства Самарской области В.В. Капустин: «Ни в одном городском поселении нет тех результатов по уменьшению процентной численности безработных, которые достигнуты в городском округе Тольятти, несмотря на сложнейшую ситуацию в конце 2009 года. Без потрясений удалось трудоустроить более 30 тысяч человек с ОАО «АВТОВАЗ». Удалось сохранить важнейшее – нормальное функционирование городского хозяйства». Были утверждены документы, направленные на развитие Тольятти: это Комплексный инвестиционный план развития городского округа, который уже начал реализовываться, стратегический план, программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.

По поручению Губернатора В.В. Артякова антикризисный совет преобразован в постоянно действующий орган – координационный совет по стратегическому развитию городского округа Тольятти.

От антикризисной работы в конце 2010г. мэрия перешла к планомерной работе по социально-экономическому развитию Тольятти.

В период формирования бюджета городского округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов мэрией городского округа проводилась активная работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов для исполнения расходных обязательств городского округа, основными результатами которой являются следующие показатели.

Мэрия городского округа совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством управления финансами Самарской области проводила работу по финансированию из вышестоящих бюджетов расходов, связанных с передачей в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры ОАО «АВТОВАЗ».

Результатом проведенной работы является поступление в бюджет городского округа средств в общем размере 1 042,7 млн. руб. При этом необходимо отметить, что средства были выделены не только на текущее содержание объектов, но и на проведение их капитального ремонта в сумме 321 млн.руб.

В рамках реализации Федерального закона 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» мэрия городского округа в 2010 году приняла участие в заявке Самарской области на получение финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам рассмотрения заявки на реализацию областных адресных программ «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008-2010годы» и «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе Тольятти на 2010 год» городскому округу была предоставлена финансовая поддержка в сумме 1848 млн.руб., в том числе из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 1660 млн.руб. и средств бюджета Самарской области 188 млн.руб. Средства были направлены на выполнение капитального ремонта 148 многоквартирных домов.

В результате поданных заявок в 2010 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» городскому округу были выделены средства федерального бюджета в сумме 57 394 тыс.руб. и средства областного бюджета в сумме 24 427 тыс.руб. Доля софинансирования бюджета городского округа по данной программе составила 11 730 тыс.руб. За счет средств бюджетов всех уровней были предоставлены социальные выплаты молодым семьям на приобретение 123 квартир.

В cвязи с празднованием 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. из федерального бюджета выделены средства на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в сумме 342 445 тыс.руб. В 2010 году данной категории граждан предоставлены социальные выплаты на приобретение 287 квартир.

Мэрией городского округа были направлены в Правительство Самарской области обращения о компенсации понесенных затрат за счет средств областного бюджета в связи с возникновением на территории городского округа двух чрезвычайных ситуаций по тушению лесных пожаров. Городской округ получил 15,5 млн. руб. Однако, выделенные средства не покрыли все произведенные затраты и компенсация расходов была произведена за счет средств бюджета городского округа.

Взаимодействие мэрии с отраслевыми министерствами Правительства Самарской области осуществляется путем совместной разработки соглашений на использование средств, предоставления информации различного характера и отчетов об исполнении бюджета и целевых программ.

Информация о рабочих встречах, совещаниях и конференциях с федеральными государственными органами, с органами государственной власти Самарской области за 2010 г. приведена в таблице.


Экономика и финансы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница