Об итоговом отчете о реализации областной целевой программы "жилище" на 2006-2010 годы правительство Московской области постановляет: Одобрить итоговый


НазваниеОб итоговом отчете о реализации областной целевой программы "жилище" на 2006-2010 годы правительство Московской области постановляет: Одобрить итоговый
страница1/4
Дата22.04.2013
Размер0.94 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2009 г. N 237/11

ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ


Правительство Московской области постановляет:


Одобрить итоговый отчет о реализации областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010

годы за 2006-2008 годы согласно приложению и внести его в установленном порядке в Московскую

областную Думу.


Губернатор Московской области


Б.В. Громов


Приложение


к постановлению Правительства


Московской области


от 26 марта 2009 г. N 237/11


ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ


О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ ЗА 2006-2008 ГОДЫ


В целях формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий

проживания для жителей Московской области Законом Московской области N 133/2006-ОЗ "Об

областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" (с изменениями, внесенными Законами

Московской области N 39/2008-ОЗ, N 93/2008-ОЗ, N 218/2008-ОЗ) утверждена областная целевая

программа "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - Программа) в составе четырех подпрограмм:


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";


"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства";


"Обеспечение жильем молодых семей";


"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - Подпрограмма).


Основными задачами Программы определены:


создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и

повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного

строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;


обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным

спросом граждан;


создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в

соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;


обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным

спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади

жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого

члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).


Решение этих задач обеспечивается путем реализации комплекса нормативных правовых,

организационных и финансовых мер и мероприятий по 4 основным направлениям:


развитие жилищного строительства;


совершенствование жилищно-коммунального комплекса;


развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;


исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации

предоставления гражданам жилых помещений.


В Программе предусмотрены мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования,

по развитию малоэтажного жилищного строительства и обеспечению жильем отдельных категорий

граждан.


Государственным заказчиком трех вышеназванных Подпрограмм определено Министерство

строительного комплекса Московской области, а подпрограммы "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры" - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской

области.


Контроль за реализацией Программы осуществляется Московской областной Думой и

Правительством Московской области в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации и законодательством Московской области.


В ходе реализации Программы в нее неоднократно вносились изменения соответствующими

законами Московской области, обусловленные в основном изменениями федеральной целевой

программы "Жилище".


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Так, например, Законом Московской области N 39/2008-ОЗ в Программу включена

подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы

Московской области".


Законом Московской области N 93/2008-ОЗ подпрограмма "Обеспечение жильем молодых

семей" приведена в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.


Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации,

а также в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N

510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации

мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений

в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению

жильем молодых семей", от 10.04.2008 N 257 "О внесении изменений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой программы

"Жилище" на 2002-2010 годы и признании утратившим силу постановления Правительства

Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 866" в Подпрограмму внесены следующие изменения:


программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетов всех уровней,

должны реализовываться в форме предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья

или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату

первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение

жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы

долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных

процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или

займам;


увеличен возраст молодых семей до 35 лет для участия в Подпрограмме;


начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемая на софинансирование

мероприятий Подпрограммы, рассчитывается в зависимости от объема средств бюджета субъекта

Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки

субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;


понятие "субсидия" молодой семье на приобретение жилья поменялось на понятие "социальная

выплата". Это обусловлено тем, что субсидия облагается налогом на доходы физических лиц в

размере 13 процентов, а социальная выплата не облагается.


Законом Московской области N 218/2008-ОЗ уточнены объемы и источники финансирования

Программы с учетом фактической реализации в 2008 году подпрограмм "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда",

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства", "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы

Московской области":


1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" приведена в

соответствие с федеральным законодательством. В связи с упразднением целевого бюджетного

инвестиционного фонда Московской области в соответствии с изменениями, внесенными в

Бюджетный кодекс Российской Федерации, изменен порядок финансирования из бюджета

Московской области. Финансирование объектов инженерной инфраструктуры муниципальной

собственности предусматривается преимущественно за счет привлечения средств инвесторов в

форме надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на

подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в системе

коммунальной инфраструктуры.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Объемы финансирования в 2008 году приведены в соответствие с бюджетными

обязательствами Московской области и финансированием из федерального бюджета.


2. В объемах финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства" в 2008 году сокращен лимит государственных

гарантий Московской области.


3. В объемах финансирования подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного

жилищного фонда" в 2008 году включен лимит предоставления государственных гарантий

Московской области и сокращены неосвоенные ассигнования по предоставлению субсидий

муниципальным образованиям Московской области на компенсацию процентов по коммерческим

кредитам, сокращен лимит кредитных средств Московской области, направленных на реализацию

Подпрограммы.


4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы

Московской области" исключена из областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

Решение вызвано отсутствием разработанных в 2008 году соответствующих муниципальных

программ, а также существенным снижением банками объемов ипотечного кредитования и

усложнением процедуры получения ипотечных кредитов.


За период реализации Программы разработаны 138 нормативных правовых и правовых актов, а

также соглашений, в том числе:


2006 год - 6 нормативных правовых актов (4 закона, 1 постановление Правительства

Московской области, 1 распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области).


2007 год - 59 нормативных правовых актов (3 закона, 9 постановлений Правительства

Московской области, 1 распоряжение Губернатора Московской области, 4 распоряжения

Министерства строительного комплекса Московской области), 3 соглашения с Федеральным

агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, 38 соглашений с

муниципальными образованиями Московской области, 1 соглашение с юридическим лицом.


2008 год - 73 нормативных правовых акта (1 закон, 8 постановлений Правительства Московской

области, 1 распоряжение Губернатора Московской области, 8 распоряжений Министерства

строительного комплекса Московской области), 2 соглашения с Министерством регионального

развития Российской Федерации, 2 соглашения с Федеральным агентством по строительству и

жилищно-коммунальному хозяйству, 50 соглашений с муниципальными образованиями Московской

области, 1 соглашение с юридическим лицом.


В период 2006-2008 годов мероприятия Программы фактически были профинансированы

только на 30 процентов к объемам, предусмотренным Программой, за счет всех источников

финансирования.


По всем мероприятиям Подпрограмм в 2006-2008 годах Программой предусмотрено

финансовых средств на общую сумму 30928,417 млн. рублей, в том числе:


Диаграмма


Рисунок не приводится.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


По всем мероприятиям Подпрограмм Программы в 2006-2008 годах привлечено финансовых

средств на общую сумму 9350,237 млн. рублей, в том числе:


Диаграмма


Рисунок не приводится.


Диаграмма


"Фактическое освоение всех привлеченных средств в целях


реализации Программы в период 2006-2008 годов по видам


источников финансирования в процентах к фактически


выделенным объемам"


Рисунок не приводится.


Финансовые итоги выполнения областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы в

2006-2008 годах приведены в приложении N 1 к итоговому отчету о реализации областной целевой

программы "Жилище" на 2006-2010 годы за 2006-2008 годы (далее - Итоговый отчет).


При этом в период реализации Программы в 2006-2008 годах:


годовой объем ввода жилья в Московской области в 2006 году составил 6,5 млн. кв. м, в 2007

году - 7,8 млн. кв. м, в 2008 году - 7,8 млн. кв. м.


В 2006 году Московская область достигла уровня обеспеченности населения жильем - 26 кв. м

на человека, в 2007 году - 27,2 кв. м на человека, в 2008 году - 28,4 кв. м на человека.


Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам

обеспечения, в 2006 году составила 18 процентов, в 2007 году - 26 процентов, в 2008 году - 20

процентов.


Реализация подпрограммы "Модернизация объектов


коммунальной инфраструктуры"


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и

коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими

комфортные условия проживания.


Задачами Подпрограммы являются:


модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией

существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов,

направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;


повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;


привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов,

кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации

объектов коммунальной инфраструктуры.


Финансирование Подпрограммы предусматривалось осуществлять за счет средств федерального

бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований и привлечения

внебюджетных источников в объеме 20277,267 млн. рублей на 2006-2010 годы, в том числе:


средства федерального бюджета - 6003,2 млн. рублей;


средства бюджета Московской области - 312,538 рубля;


средства бюджетов муниципальных образований - 2405,179 млн. рублей;


внебюджетные источники - 10556,35 млн. рублей.


Их них:


                                              млн. рублей


Всего   2006  2007   2008   

Всего                 9520,377 783,69 7714,96 1021,727

В том числе:         

средства федерального 3562,63 322,79 2854,44 385,4 

бюджета              

средства бюджета      727,538 50   640   37,538

Московской области   

средства бюджетов     1453,659 134,45 1080,12 239,089

муниципальных        

образований          

внебюджетные источники 3776,55 276,45 3140,4 359,7 


В бюджете Московской области на 2006 год источником финансирования мероприятий

Подпрограммы был предусмотрен бюджет целевого бюджетного инвестиционного фонда

Московской области 2006 года в объеме 50,0 млн. рублей. Перечень объектов был предусмотрен

постановлением Правительства Московской области от 15.05.2006 N 416/18 "О перечне объектов

капитального строительства, финансируемых за счет средств целевого бюджетного инвестиционного

фонда Московской области в 2006 году" (с изменениями, внесенными постановлением

Правительства Московской области от 12.12.2006 N 1151/49).


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Мероприятия Подпрограммы в 2006 году профинансированы на общую сумму 486,65 млн.

рублей, в том числе за счет:


средств федерального бюджета - 322,8 млн. рублей (100 процентов от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


средств бюджета Московской области (целевого бюджетного инвестиционного фонда

Московской области) - 20,38 млн. рублей (40,8 процента от предусмотренного Подпрограммой

объема финансирования);


средств муниципальных образований - 46,5 млн. рублей (34 процента от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


внебюджетных источников - 96,95 млн. рублей (35 процентов от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования).


Недофинансирование за счет средств муниципальных образований и внебюджетных

источников вызвано отсутствием предусмотренных денежных средств на финансирование

мероприятий Подпрограммы.


Финансовые средства в рамках Подпрограммы были направлены на строительство и

реконструкцию 24 объектов собственности муниципальных образований Московской области, в том

числе: 7 объектов теплоснабжения, 11 объектов водоотведения, 6 объектов водоснабжения.


Реализация Подпрограммы в 2006 году проходила в муниципальных районах Московской

области Подольский, Истринский, Шаховской, Лотошинский, Раменский, Ногинский, Каширский,

Рузский и городских округах Московской области Котельники, Химки, Электросталь, Пущино,

Железнодорожный, Звенигород, Ивантеевка, Реутов, Троицк.


В бюджете Московской области на 2007 год по Подпрограмме было предусмотрено 488,4 млн.

рублей. Источником финансирования являлся целевой бюджетный инвестиционный фонд

Московской области.


В 2007 году постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 N 460/21 "О

перечне объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств целевого бюджетного

инвестиционного фонда Московской области в 2007 году" (с изменениями, внесенными

постановлением Правительства Московской области от 29.11.2007 N 906/43) определен Перечень

объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств целевого бюджетного

инвестиционного фонда Московской области по подпрограмме "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры" в объеме 488,4 млн. рублей по 45 объектам.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.02.2007 N 146-р

(с последующими изменениями) средства из федерального бюджета на модернизацию объектов

коммунальной инфраструктуры были предусмотрены в объеме 654,57 млн. рублей.


В 2007 году мероприятия Подпрограммы профинансированы на общую сумму 985,27 млн.

рублей, в том числе за счет:


средств федерального бюджета - 654,57 млн. рублей (23 процента от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


средств бюджета Московской области (целевого бюджетного инвестиционного фонда

Московской области) - 179,76 млн. рублей (28,1 процента от предусмотренного Подпрограммой

объема финансирования);


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


средств муниципальных образований Московской области - 95,18 млн. рублей (9 процентов от

предусмотренного Подпрограммой объема финансирования);


внебюджетных источников - 153,98 млн. рублей (5 процентов от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования).


Финансирование осуществлялось в соответствии с фактическим объемом работ, выполненных

заказчиками.


Недофинансирование за счет средств муниципальных образований и внебюджетных

источников вызвано отсутствием предусмотренных денежных средств на финансирование

мероприятий Подпрограммы.


Финансовые средства в рамках Подпрограммы были направлены на строительство и

реконструкцию 6 объектов теплоснабжения, 16 объектов водоотведения, 6 объектов водоснабжения.


Реализация Подпрограммы в 2007 году проходила в муниципальных районах Подольский,

Лотошинский, Раменский, Зарайский, Ногинский, Красногорский, Орехово-Зуевский, Можайский,

Одинцовский и городских округах Котельники, Химки, Электросталь, Железнодорожный,

Звенигород, Ивантеевка, Реутов, Троицк, Королев.


В бюджете Московской области на 2008 год по Подпрограмме было предусмотрено 37,54 млн.

рублей.


Мероприятия Подпрограммы профинансированы на общую сумму 549,06 млн. рублей, в том

числе за счет:


средств федерального бюджета - 385,4 млн. рублей (100 процентов от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


средств муниципальных образований - 50,55 млн. рублей (21 процент от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


внебюджетных источников - 113,11 млн. рублей (31 процент от предусмотренного

Подпрограммой объема финансирования);


финансирование за счет средств бюджета Московской области не осуществлялось.


Недофинансирование за счет средств муниципальных образований и внебюджетных

источников вызвано отсутствием предусмотренных денежных средств на финансирование

мероприятий Подпрограммы.


Финансовые средства в рамках Подпрограммы были направлены на строительство и

реконструкцию 15 объектов водоотведения, 5 объектов водоснабжения, 1 объекта теплоснабжения.


Реализация Подпрограммы в 2008 году осуществлялась в муниципальных районах Подольский,

Воскресенский, Лотошинский, Серпуховский, Раменский, Зарайский, Красногорский, Можайский и

городских округах Пущино, Железнодорожный, Звенигород, Королев, городском поселении

Люберцы.


За период 2006-2008 годы на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры" были привлечены финансовые средства на общую сумму 2020,28

млн. рублей - 21 процент от общего объема финансирования, предусмотренного Подпрограммой.


За период реализации Подпрограммы осуществлялись мероприятия по строительству и

реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Московской области.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Финансировались объекты, находящиеся в собственности муниципальных образований

Московской области и собственности Московской области.


Финансирование мероприятий Подпрограммы позволило завершить:


реконструкцию очистных сооружений канализации с увеличением производительности до 2000

куб. м в сутки в п. Кленово Подольского района;


строительство канализационного коллектора п. Лотошино;


реконструкцию системы теплоснабжения г. Реутова (мкр. 3-3а, второй этап);


реконструкцию системы теплоснабжения г. Реутова. Третий этап;


реконструкцию тепловых сетей г. Пущино;


строительство станции обезжелезивания подземных вод производительностью 16000 куб. м в

сутки на ВЗУ-1 в г. Ивантеевке;


строительство канализационной насосной станции N 3А в г. Электросталь, ул. Первомайская;


реконструкцию тепловых сетей по ул. Центральная, г. Троицк;


реконструкцию ВЗУ "Химки-3" "Ново-Куркино" г. Химки (станции обезжелезивания).

  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница