Общие методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право»


Скачать 178.03 Kb.
НазваниеОбщие методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право»
Т П Пестова
Дата19.04.2013
Размер178.03 Kb.
ТипОбщие методические указания
Министерство образования и науки Российской Федерации

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал)

Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования –

«Оренбургский государственный университет»


Общие методические указания к планам семинарских занятий

по учебной дисциплине «Бюджетное право»

студентам четвертого курса очной формы обучения специальностей

080105.65 «Финансы и кредит»


Преподаватель: Пестова Т.П.


Бузулук – 2012


Методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право» предназначены для подготовки к семинарским занятиям студентами четвертого курса очной формы обучения специальностей 080105.65 «Финансы и кредит».

Методические указания к планам семинарских занятий по учебной дисциплине «Бюджетное право» составлены с учётом Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированных специалистов - 060400 «Финансы и кредит» (…?????????……………….).

.


Составитель: _______________________ Т.П. Пестова


«__» ________________ 2012 г.


.


Содержание


1

Пояснительная записка………………………………………………...

4

2

Разделы дисциплины, изучаемые в восьмом семестре 404 группой

5

3

Рекомендуемые источники и литература……………………………..

14






1 Пояснительная записка


Семинарские занятия – одна из важнейших форм обучения студентов. Она способствует более глубокому усвоению изучаемой дисциплины, прививает навыки правильного толкования и применения правовых норм, способствует закреплению знаний, полученных студентами при чтении преподавателем лекций и в процессе самостоятельной работы над изучением нормативного материала и рекомендуемой литературы.

Успех занятия, его эффективность могут принести пользу лишь тогда, когда студент тщательно готовится к ним. Готовясь к занятиям, студент должен продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на семинарском занятии, изучить все рекомендуемые источники, т.е. законодательный материал и литературу.

Готовясь к занятиям, студент должен сделать необходимые записи для выступления на семинаре и составить опорный конспект. Если к семинарскому занятию в методических указаниях содержится предложение решить задачу, то решение должно быть составлено письменно. Лишь развернутый мотивированный ответ со ссылкой на нормативно-правовой акт с указанием наименования, даты принятия, номера и (или) пункта статьи будет свидетельствовать, что студент выполнил задание.

В конце семинара по результатам семинарских занятий выставляется зачет (оценка). Его получают те студенты, которые посещали занятия, активно участвовали в обсуждении вопросов, предусмотренных планом. Студенты, не явившиеся на занятие, независимо от причины неявки, а т.ж. студенты получившие на семинарском занятии неудовлетворительную оценку обязательно должны пройти индивидуальное собеседование по пропущенной теме и представить конспект, письменное решение задач в назначенный преподавателем срок.


2 Разделы дисциплины, изучаемые в восьмом семестре 404 группой






раздела



Наименование разделов и их содержание


Количество часов



Всего



Аудиторная работа



Внеаудиторная

работа

СР


Л



С

1

2

3

4

5

6

1

Теория бюджетного права как подотрасли финансового права




16

16







Содержание раздела: понятие и предмет бюджетного права; методы бюджетного права; источники бюджетного права; нормы бюджетного права; субъекты бюджетного права; бюджетные правоотношения; система бюджетного права; бюджетное право как наука и учебная дисциплина; бюджетное право и политика













2

Общая характеристика бюджета и конституционных основ бюджетной деятельности в Российской Федерации




8

8







Содержание раздела: бюджет как экономическая и правовая категория; бюджетная система Российской Федерации: структура и принципы; бюджет – экономический атрибут государства и объект народного достояния; средства бюджета – объект права собственности













3

Материальное бюджетное право




10

10







Содержание раздела: понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; правовой режим расходов бюджетов; правовое регулирование межбюджетных отношений; бюджетно-правовая ответственность
















Итого:




34

34






Раздел 1 Теория бюджетного права как подотрасли финансового права


Семинарское занятие № 1


Тема «Бюджетное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина»


План

  1. Бюджетное право как отрасль права;

  2. Бюджетное право как наука и учебная дисциплина.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • определите понятие бюджетного права как отрасли права;

  • какие общественные отношения составляют предмет бюджетного права?

  • определите понятие метода бюджетного права;

  • какие способы правового регулирования характерны для бюджетного права?

  • определите понятие системы бюджетного права;

  • приведите характеристику Общей и Особенной части системы бюджетного права России;

  • определите понятие науки бюджетного права;

  • что составляет нормативную базу науки бюджетного права?

  • какие методы используются наукой бюджетного права для познания предмета и достижения целей проводимых исследований?

  • что является предметом науки бюджетного права?

  • какие функции выполняет наука бюджетного права?

  • охарактеризуйте бюджетное право как учебную дисциплину.


Семинарское занятие № 2


Тема «Нормы бюджетного права и его источники»


План

  1. Структура и реализация норм бюджетного права;

  2. Виды норм бюджетного права;

  3. Источники бюджетного права.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • определите понятие нормы бюджетного права?

  • какую структуру имеет норма бюджетного права?

  • определите понятие реализации нормы бюджетного права;

  • охарактеризуйте четыре основных способа реализации норм бюджетного права: исполнение, применение, использование и соблюдение;

  • приведите классификацию видов норм бюджетного права и дайте их характеристику;

  • определите понятие источника бюджетного права;

  • какие нормативно-правовые акты входят в систему источников бюджетного права? Приведите их общую характеристику;

  • опишите порядок действия бюджетного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.


Семинарское занятие № 3


Тема «Общая характеристика бюджетных правоотношений»


План

  1. Понятие и признаки бюджетных правоотношений;

  2. Состав и структура бюджетных правоотношений.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • определите понятие бюджетных правоотношений;

  • какие признаки характерны для бюджетных правоотношений?

  • соотнесите понятие «субъекты бюджетного права» и «субъекты бюджетных правоотношений»;

  • определите понятие субъективного права субъекта бюджетного правоотношения и юридической обязанности?

  • определите понятие объекта бюджетного правоотношения;

  • приведите перечень участников бюджетных правоотношений.


Семинарское занятие № 4


Тема «Публично-правовые образования и органы власти как участники бюджетных правоотношений»


План

  1. Публично-правовые образования как участники бюджетных правоотношений;

  2. Федеральные органы государственной власти как участники бюджетных правоотношений.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • компетенция России, субъектов Федерации, муниципальных образований, исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Федерации, городов федерального значения – Москвы и Санкт - Петербурга в бюджетной сфере;

  • компетенция Минфина России, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федерального казначейство, Счётной палаты РФ в бюджетной сфере.


Семинарское занятие № 5


Тема «Государственные внебюджетные фонды как участники бюджетных правоотношений»


План

1. Государственные внебюджетные фонды – понятие и общая характеристика;

2. Виды государственных внебюджетных фондов.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

 определите понятие государственных внебюджетных фондов;

 дайте характеристику Пенсионного фонда РФ;

 дайте характеристику фонда социального страхования РФ;

 дайте характеристику федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ.


Семинарское занятие № 6


Тема «Региональные и местные органы власти как участники бюджетных правоотношений»


План

1.Региональные органы государственной власти как участники бюджетных правоотношений;

4. Муниципальные органы власти как участники бюджетных правоотношений.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • компетенция органов государственной власти Оренбургской области в бюджетной сфере;

  • компетенция органов местного самоуправления г. Бузулука в бюджетной сфере.


Семинарское занятие № 7


Тема «Бюджетная политика»

План

1. Понятие и разновидности политики;

2. Бюджетная политика: понятие, признаки;

3. Бюджетная политика на 2011-2013 годы.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • определить понятие политики;

  • перечислить виды политики;

  • охарактеризовать признаки бюджетной политики;

  • привести характеристику бюджетной политики на период 2011-2013 годы.



Семинарское занятие № 8


Тема «Промежуточный контроль»


Задание: повторение лекционного материала и семинарских занятий раздела 1 «Теория бюджетного права как подотрасли финансового права».


Раздел 2 Общая характеристика бюджета и конституционных основ бюджетной деятельности в Российской Федерации

Семинарское занятие № 9


Тема «Бюджетная система России. Общее положение»


План

  1. Понятие и виды бюджета;

  2. Понятие бюджетного устройства России;

  3. Бюджетная система РФ;


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • Дайте определению понятия «бюджет»;

  • дайте характеристику бюджетного устройства России;

  • рассмотрите вопрос об истории развития бюджета и бюджетной системы России;

  • приведите структуру бюджетной системы РФ;

  • охарактеризуйте федеральный бюджет;

  • охарактеризуйте региональный бюджет;

  • охарактеризуйте местный бюджет;

  • на основании каких принципов осуществляется построение и функционирование бюджетной системы РФ?

  • определите понятие консолидированного бюджета;

  • в чём отличие консолидированных бюджетов РФ и территориальных бюджетов?



Семинарское занятие № 10


Тема «Бюджетные фонды»


План

    1. Общая характеристика фондов;

    2. Целевые бюджетные фонды;

    3. Специальные бюджетные фонды.


Задание

Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • перечислите признаки, характеризующие фонды;

  • приведите классификацию фондов по различным основаниям;

  • что собой представляют целевые бюджетные фонды?

  • за счёт каких источников производится финансирование целевых бюджетных фондов?

  • что собой представляют специальные бюджетные фонды?

  • за счёт каких источников производится финансирование специальных бюджетных фондов?

  • охарактеризуйте Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.


Семинарское занятие № 11


Тема

«Бюджет – экономический атрибут государства и объект народного достояния»


Задание

Подготовиться к учебной конференции по следующим направлениям:

- Бюджет – экономический атрибут государства и его территориальных образований;

- Бюджет государства – общественное благо, которое является объектом народного достояния;

- Фонд национального благосостояния как национальная принадлежность.


Семинарское занятие № 12


Тема «Промежуточный контроль»


Задание: повторение лекционного материала и семинарских занятий раздела 2 «Общая характеристика бюджета и конституционных основ бюджетной деятельности в Российской Федерации».


Раздел 3 Материальное бюджетное право


Семинарское занятие № 13


Тема «Правовые основы государственных (муниципальных) доходов и расходов»


План

    1. Понятие и виды государственных и муниципальных доходов;

    2. Неналоговые доходы;

    3. Налоговые доходы;

    4. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов;

    5. Формы распределения бюджетных средств (бюджетное финансирование).


Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

  • определите понятие государственных и муниципальных доходов;

  • дайте характеристику неналоговых доходов бюджетов;

  • дайте характеристику налоговых доходов бюджетов;

  • дайте характеристику федеральных налоговых доходов;

  • дайте характеристику региональных налоговых доходов;

  • дайте характеристику местных налоговых доходов;

  • определите понятие расходов бюджетов и приведите их классификацию;

  • дайте характеристику государственного (муниципального) бюджетного кредита;

  • дайте характеристику трансфертов, субсидий и субвенций.



Семинарское занятие № 14


Тема «Межбюджетные правоотношения»


План

1. Понятие и содержание межбюджетных отношений;

2. Проблемы межбюджетных отношений.


Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

 определите понятие межбюджетных отношений;

 приведите основные причины межбюджетных противоречий центра и региона, региона и органов местного самоуправления;

 какие меры необходимо предпринять для преодоления противоречий из-за децентрализации бюджетных ресурсов?

 какова роль органов федеральной власти в реализации проводимых реформ?


Семинарское занятие № 15

Тема «Нарушение бюджетного законодательства и ответственность за их совершение»

План

1. Нарушение бюджетного законодательства: понятие, признаки, состав, виды;

2. Юридическая ответственность за совершение нарушений бюджетной дисциплины.


Подготовиться к обсуждению следующего круга вопросов:

 определите понятие бюджетного правонарушения;

 перечислите и охарактеризуйте основные признаки бюджетного правонарушения;

 опишите состав бюджетного правонарушения;

 какие обстоятельства могут смягчить и отягчить ответственность за совершение бюджетного правонарушения?

 какие различают виды бюджетных правонарушений?

 какие различают виды юридической ответственности за совершение нарушений бюджетной дисциплины?

 каковы проблемы реализации юридической ответственности за совершение нарушений бюджетной дисциплины?


Семинарское занятие № 16


Тема «Промежуточный контроль»


Задание: повторение лекционного материала и семинарских занятий раздела 3 «Материальное бюджетное право».


3 Рекомендуемые источники и литература


Основные источники


  1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных ФКЗ РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ) [Текст] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: федеральный закон от 05.08.2000 № 146-ФЗ (ред. от19.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.

  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от19.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

  4. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

  6. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 49. – Ст.6422.

  7. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования [Текст]: федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2009. -№ 30. - Ст. 3738.

  8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений [Текст]: федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.04.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 19. – Ст.2291.

  9. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Текст]: федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2006) (ред. от 08.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1 (ч.1). – Ст.181.

  10. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.11.2003) (ред. от 29.12.2003) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 52. – Ст.5029.

  11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст.3822.

  12. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Текст]: федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст.2790.

  13. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №51. – Ст.4832.

  14. Об основах обязательного социального страхования [Текст]: федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (принят ГД ФС РФ 09.06.1999) (ред. от 29.11.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29 (ч.1). – Ст.3686.

  15. О негосударственных пенсионных фондах [Текст]: федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 2071.

  16. О банках и банковской деятельности [Текст]: федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 11.07.2011) // Российская газета. 1996. – 10 февраля.

  17. Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования [Текст]: указ Президента РФ от 29.06.1998 № 729 // Российская газета. – 1998. – 1 июля.

  18. О Фонде социального страхования Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (ред. от 12.08.2011) // Российская газета. – 1994. – 22 февраля.

  19. Устав (Основной закон) Оренбургской области [Текст]: закон Оренбургской области от 25.10.2000 № 724 // Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru

  20. О бюджетном процессе в Оренбургской области [Текст]: закон Оренбургской области от 21.10.2009 № 3221 // Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru

  21. О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Оренбургской области [Текст]: постановление Правительства Оренбургской области от 8 апреля 2011 № 207-п // Режим доступа: http://www.orenfoms.ru


Основная литература

  1. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающимся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников»)

  2. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учеб. для вузов / Ю.А. Крохина. – 2-е изд., перераб. – М.: Норма, 2007.

  3. Финансосове право: учебное пособие / отв.ред. И.В. Руковишникова. – М.: Норма, 2007.


Дополнительная литература

    1. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 486с.

    2. Бюджетное право и процесс: Учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 384с. – (Российское юридическое образование)

    3. Бюджетная система России: Учебник. Изд. 3-е, испр. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 752с. – (Российское юридическое образование)

    4. Бюджетное право: учебное пособие / под ред. М.В. Карасевой. – М.: Эксмо, 2010. 320 с.

    5. Финансовое право: Учебник / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачёва и др; Отв. ред. Е.Ю. Грачёва, Г.П. Толстопятенко. – М.; ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 536 с.

    6. Финансовое право: Учебник / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачёва и др; Отв. ред. Е.Ю. Грачёва, Г.П. Толстопятенко. – М.; ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 536 с.


Периодическая литература

Газеты:

- «Российская газета»;

- «Южный Урал»;

- «Российская провинция»;

Журналы:

- «Гражданское право»;

- «Финансовое право»;

- «Хозяйство и право»;

- «Юрист».


Интернет-ресурсы

- Президент Российской Федерации // Режим доступа: http://президент.рф;

- Правительство Российской Федерации // Режим доступа: http://правительство.рф;

- Верховный суд Российской Федерации // Режим доступа: http://www.vsrf.ru;

- Высший арбитражный Суд Российской Федерации // Режим доступа: http://www.arbitr.ru;

- Министерство финансов Российской Федерации // Режим доступа: http://www.minfin.ru;

- Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации // Режим доступа: http://www.fcsm.ru;

- Федеральная налоговая служба // Режим доступа: http://www.nalog.ru

- Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области // Режим доступа: http://www.r56.nalog.ru

- Пенсионный фонд Российской Федерации // Режим доступа: http://www.pfrf.ru;

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования // Режим доступа: http://www.ffoms.ru;

- Федеральный фонд обязательного социального страхования // Режим доступа: http://www.fss.ru;

- Центральный Банк Российской Федерации // Режим доступа: http://www.cbr.ru

- Пенсионный фонд Российской Федерации. Отделение по оренбургской области // Режим доступа: http://www.pfrf.ru

- Оренбуржье. Портал Правительства Оренбургской области // Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru

- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области // Режим доступа: http://www.orenfoms.ru

-Российская газета // Режим доступа: http://www.rg.ru;

  • Всероссийский союз страховщиков// Режим доступа: http://www.ins-union.ru;

  • Город Бузулук. Официальный сайт администрации // Режим доступа: http://www.бузулук.рф

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница