Решение от 18 декабря 2008 г. N 164 об утверждении положения о погребении и похоронном деле в городе кстово в соответствии с Федеральным законом от 12. 01. 1996 года №8-фз «О погребении и похоронном деле»


Скачать 162.13 Kb.
НазваниеРешение от 18 декабря 2008 г. N 164 об утверждении положения о погребении и похоронном деле в городе кстово в соответствии с Федеральным законом от 12. 01. 1996 года №8-фз «О погребении и похоронном деле»
Дата03.04.2013
Размер162.13 Kb.
ТипРешение
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КСТОВО


РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2008 г. N 164


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ КСТОВО


В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Нижегородской области от 08.08.2008 года № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», Санитарными правилами и нормами 2.1.1279-03, утвержденными постановлением главного государственного врача РФ от 08.04.2003 № 35, Уставом города Кстово:


городская Дума решила:


  1. Утвердить положение «О погребении и похоронном деле в городе Кстово».

  2. Опубликовать настоящее решение в газете «Маяк».

  3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы города Кстово по развитию города, городского хозяйства, инвестициям и предпринимательства.



Глава местного самоуправления города Кстово,

Председатель городской Думы

А.В. Локтев

Приложение

к решению городской Думы

города Кстово

№___ от 18.12.2008 г.


ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ КСТОВО


Статья 1. Общие положения


Положение "О погребении и похоронном деле в городе Кстово (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Нижегородской области от 08.08.2008 года № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», Устава городского поселения «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области и регулирует на территории муниципального образования городского поселения город Кстово отношения, связанные с погребением умерших.


Статья 2. Основные понятия и определения, используемые

в настоящем Положении


В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

администрация кладбища - орган управления кладбищем, назначаемый в установленном законодательством порядке;

автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу;

гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе и гарантируемый при погребении специализированными службами по вопросам похоронного дела;

зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение тел (останков) умерших или урн с прахом умерших;

кладбище – комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для оказания услуг, связанных с погребением умерших или их праха после кремации;

колумбарная стена (стена скорби) - место захоронения (хранилище) урн с прахом;

места для захоронений - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

надмогильные сооружения (надгробия) – памятники, ограды, цветники, цоколи и иные сооружения, устанавливаемые;

похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) похоронного обслуживания, гранитных мастерских и т.д.);

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

специализированная служба по вопросам похоронного дела – предприятие, определенное в соответствии с действующим законодательством в качестве Специализированной службы, на которое возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;

уполномоченный орган области - уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

услуги по погребению - установленный настоящим Положением перечень услуг, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением).


Статья 3. Волеизъявление лица о достойном отношении

к его телу после смерти


1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

1) о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

2) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

3) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу;

4) быть подвергнутым кремации;

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.


Статья 4. Исполнение волеизъявления

умершего о погребении


1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением на территории городского поселения город Кстово каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед городским поселением город Кстово, Кстовским муниципальным районом, обществом и государством.

4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.


Статья 5. Гарантии при осуществлении

погребения умершего


Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 4 статьи 4 настоящего Положения;

4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьей 3 и пунктами 2-4 статьи 4 настоящего Положения.


Статья 6. Гарантированный перечень услуг по погребению


1. В соответствии с федеральным законом супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. Тарифы на услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела, устанавливаются городской Думой города Кстово в установленном законом порядке.

4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Констатация смерти осуществляется медицинским работником (врачом или фельдшером), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

5. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципального общественного кладбища.

6. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 6 настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем установленный законодательством Российской Федерации размер выплаты.


Статья 7. Критерии качества предоставляемых услуг по погребению


Качество гарантированных услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;
     - осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;

- подготовка тела умершего к погребению, включающее: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение, сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги), парикмахерские услуги;

- предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;
     - установка ритуального регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);

- получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины при необходимости с поднятием на этаж (выше 1-го этажа - осуществляется за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего);
    - устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
  - погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака.


Статья 8. муниципальные кладбища города Кстово


1. На территории города Кстово могут быть закрытые и открытые кладбища.

Открытое кладбище – кладбище, зона захоронения которого свободна для осуществления захоронений.

Закрытое кладбище – кладбище, зона захоронения которого полностью использована. Решение о закрытии кладбищ принимает администрация города Кстово.

2. Территория муниципальных кладбищ разделяется на кварталы. По территории кладбища устанавливаются информационные таблички с указанием номеров кварталов. У входа кладбища должна быть установлена схема (план) территории кладбища.

3. График работы муниципальных кладбищ определяется администрацией города Кстово по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.


Статья 9. Градостроительные, санитарные и экологические

требования к размещению мест погребения


1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация города Кстово обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду, а также по созданию нового места погребения.

3. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией города Кстово в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с утвержденной проектной документацией.

4. При проектировании генерального плана кладбища следует учитывать возможность организации на нем участков для вероисповедальных, воинских и семейных захоронений, а также для погребения почетных граждан города, района и лиц, имеющих особые заслуги перед государством, Кстовским муниципальным районом и городом Кстово.

5. Решение о выделении мест для погребения почетных граждан города и лиц, имеющих особые заслуги перед государством и городом (при согласии родственников), принимает глава администрации города по согласованию с главой городского поселения город Кстово.

6. Для погребения умерших на муниципальных кладбищах устанавливаются следующие размеры бесплатно предоставляемой площади для погребения:

– под захоронения тела в гробу размер места одиночного захоронения составляют 2,5мх 2мх1,0м (длина, глубина, ширина);

– под захоронения тела в гробу в зоне семейных захоронений места для захоронения составляют 2,5мx2,5мx2,5м (длина, глубина, ширина);

– размер места для почетного захоронения составляет 2,5мx2мx2м

− под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75м х 0,4м х 0,75м (длина, глубина, ширина);

− дополнительная резервируемая площадь для семейного захоронения предоставляется в размере не более 1 м². Размер единовременной платы за дополнительно резервируемую площадь устанавливается городской Думой города Кстово.

Во всех случаях отметка дна могилы должна быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 метра.


Статья 10. Порядок захоронения умершего.


1. Захоронение умерших производится в соответствии с санитарными нормами и правилами не ранее 24 часов после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти. Захоронение умерших производится ежедневно с 10.00 до 17.00. Погребение умерших не производится 1 января и в день праздника Святой Пасхи.

2. Захоронение умерших производится на открытых кладбищах города Кстово. Захоронение на закрытых кладбищах города Кстово производится только на основании распоряжения главы администрации города Кстово.

3. Предоставление участка (места) для захоронения умерших производится специализированной службой по вопросам похоронного дела. Одновременно с предоставлением участка (места) для захоронения лицу, на которого оформляется участок (место) специализированной службой по вопросам похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о соответствующем захоронении.

4. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в порядке, установленном администрацией города Кстово. Регистрационный номер должен быть в обязательном укреплен ответственным лицом на надмогильном сооружении.

5. Перерегистрация захоронения на другого гражданина осуществляется с согласия владельца удостоверения о захоронении по согласованию с администрацией кладбища либо специализированной службой.


Статья 11. Захоронения с использованием ниш колумбарной стены (стены скорби)


1. Захоронение урны с прахом в нишу колумбарной стены осуществляется специализированной службой, обслуживающей колумбарную стену, на основании обращения граждан и предъявления документов, необходимых для погребения умершего: свидетельства о смерти, документа о кремации, паспорта лица, получившего урну с прахом.

2. Захоронение урны с прахом производится путем установки урны в нишу колумбарной стены с замуровкой мемориальной плитой.

3. Оформление документов осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

4. Каждая установка урны с прахом в нишу колумбарной стены регистрируется ответственным лицом специализированной организации в книге регистрации захоронений установленной формы.

5. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается специализированной службой удостоверение утвержденного образца.

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по захоронению в нише колумбарной стены.

Статья 12. Организация похоронного дела


Организация похоронного дела на территории города Кстово (погребение умершего и оказание услуг по погребению) осуществляется администрацией города Кстово в пределах своей компетенции через специализированную службу по вопросам похоронного дела.


Статья 13. Социальное пособие на погребение


Выплата социального пособия на погребение для лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего в порядке, установленном действующим законодательством.


Статья 14. Правила работы муниципальных кладбищ

и порядок их содержания


1. Специализированная служба обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

- соблюдение настоящего Положения;

- своевременную подготовку могил (в течение трех дней), погребения, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;
      - оказание услуг по содержанию и уходу за могилой на определенный период в соответствии с заключенным договором (за счет средств членов семьи, родственников и т.п.);
    - предоставление гражданам на безвозмездной основе инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
      - систематическую санитарную уборку всей территории кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;

- размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
      - содержание в надлежащем порядке братских могил, воинских мемориальных захоронений, почетных захоронений и захоронений, имеющих историческое значение;
      - озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями;
     - своевременный ремонт сооружений кладбища;

- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
      - соблюдение установленных санитарных норм и правил;
      - наличие прейскуранта на товары и услуги в кассе кладбища и салоне-магазине по продаже похоронных принадлежностей;
    - соблюдение Правил пожарной безопасности;
    - наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений;

- осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища.

2. Уход за могилами осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

Граждане обязаны обеспечивать: чистоту и порядок на территории мест захоронения, в том числе ремонт надмогильных сооружений, оград.

3. Посетители - инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища с разрешения администрации специализированной службы.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница