Подпрограмма Автомобильная промышленность 32


НазваниеПодпрограмма Автомобильная промышленность 32
страница3/22
Дата29.03.2013
Размер2.25 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ




2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы заложен отраслевой принцип со следующими критериями определения приоритетов по типу рынков:

Новые рынки (не существующие или незначительные по объему, но в долгосрочной перспективе являющиеся основой новой промышленности, например, новые материалы):

  • композиты;

  • редкоземельные материалы;

  • биотехнологические продукты и биополимеры (Комплексная программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года);

Традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на потребительский сектор:

  • автомобильная промышленность;

  • легкая промышленность;

  • народные художественные промыслы.

Традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос:

  • металлургия;

  • химический комплекс;

  • тяжелое машиностроение;

  • транспортное машиностроение;

  • энергомашиностроение;

  • станкостроение;

  • лесная промышленность;

  • сельскохозяйственное машиностроение;

  • машиностроение специализированных производств.



2.2. Цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы



Стратегической целью государственной программы является создание в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету программы) , способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения обороноспособности страны.

Государственная программа в соответствии с определённой выше системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение следующих задач:

Для создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются две задачи:

  • опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей;

  • снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции.

Для развития отраслей промышленности, ориентированных на внутреннее потребление, необходимо решить следующие задачи:

  • стимулирование увеличения доли внебюджетных источников финансирования;

  • поэтапное сокращение объёмов прямого государственного финансирования отраслей;

  • фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса.

Поддержка отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, требует решения двух ключевых задач:

  • обновление технологической базы соответствующих отраслей промышленности;

  • стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;

  • обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынке;

  • стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

  • развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

  • координация программ технологического развития отраслей; промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию в потребляющих отраслях энергетического и сырьевого сектора экономики.

Ключевой задачей развития ОПК является повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники.

В сфере технического регулирования основной задачей является гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами.


Итогом реализации подпрограмм и мероприятий федеральных целевых программ станет достижение следующих результатов:

  1. Для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композиты, редкоземельные металлы, продукция промышленной биотехнологии) будет создана полноценная инфраструктура, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий; обеспечена локализация в России инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, сформирована эффективная система поддержки спроса на продукцию новых отраслей; созданы новые рабочие места в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров.

  2. Результатом развития отраслей, ориентированных на потребительский рынок (прежде всего автомобилестроение) будет повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение ассортимента и значительный рост объёмов выпускаемой продукции, значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей, совершенствование системы регулирования рынков и формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме.

  3. Отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станко-инструментальная промышленность и др.) проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, сформируют потенциал для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования.

  4. Положительное системное воздействие на развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности окажет разработка технических регламентов и национальных стандартов, а также увеличение количества разработанных, внедренных и запатентованных технологий.

  5. Результатом реализации программных мероприятий в ОПК станет рост эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса и развитие научной и технической базы для производства новых видов вооружения и военной техники.

  6. Важным результатом будет выполнение международных обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении по срокам, показателям и объемам в соответствии с федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


Степень достижения стратегической цели и решения тактических задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов:

  • индекс роста объемов производства;

  • динамика производства;

  • индекс роста производительности труда;

  • доля обрабатывающих отраслей промышленности в ВВП страны;

  • индекс роста инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности;

  • доля российского экспорта обрабатывающих производств (кроме нефтепродуктов) в мировом экспорте товаров;

  • уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами.

Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе в целом, а также по каждой подпрограмме и федеральной целевой программе, входящей в состав настоящей государственной программы, приведены в Приложении 1.

Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной политике»:

а) создание и модернизацию 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г.;

б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов ВВП к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году;

в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 годку до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 годe.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы


Реализация госпрограммы рассчитана на 2012-2020 гг. в два этапа: первый – 2012-2015 гг., второй – 2016-2020 гг.

Таким образом, к концу 2015 года должен быть завершен контрольный этап, результаты которого позволят оценить степень реализации основных мероприятий госпрограммы, а также оптимально скорректировать приоритеты государственной промышленной политики в долгосрочной перспективе и выбрать адекватные инструменты их реализации.

Выбор 2015 г. в качестве ключевого рубежа обусловлен несколькими причинами. Во-первых, в 2015 г. завершается реализация ряда отраслевых стратегий и федеральных целевых программ, соответственно, необходима синхронизация отчетных периодов госпрограммы и ключевых программных и стратегических документов, лежащих в ее основе, для получения целостного представления о промежуточных итогах реализации промышленной политики.

Во-вторых, именно в 2015 г. завершится трехлетний бюджетный цикл реализации государственной программы, который начнется в 2013 г. В целом, согласно принятым отраслевым стратегиям к 2015-2030 гг. отечественный промышленный комплекс должен не только существенно повысить конкурентоспособность традиционных товаров, но и выйти на рынок с качественно новыми, прорывными продуктами.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница