Сценарий «Статус кво» (Инерционный сценарий) 27 2 Сценарий «Москва мировой город»


НазваниеСценарий «Статус кво» (Инерционный сценарий) 27 2 Сценарий «Москва мировой город»
страница1/18
Дата26.03.2013
Размер1.64 Mb.
ТипСценарий
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
Проект


Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года


Москва 2012

Оглавление


Оглавление 2

ВВЕДЕНИЕ 3

1.АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ 5

2.ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РАЗВИТИЯ. НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА МОСКВЫ 10

2.1.Человеческий потенциал города 10

2.2.Пространственно-территориальный потенциал города 13

13

2.3.Экономический потенциал города 15

2.4.Инфраструктурные \ институциональные ограничения 19

2.5.Конкурентные преимущества Москвы 22

3.СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ МОСКВЫ 26

3.1Сценарий «Статус кво» (Инерционный сценарий) 27

3.2 Сценарий «Москва - мировой город»(активный сценарий) 29

3.3 Обоснование выбора базового сценария развития Москвы и его основные качественные преимущества 34

4.МИССИЯ МОСКВЫ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ 38

4.1МИССИЯ МОСКВЫ 38

4.2ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ 39

4.2.1Территориально-пространственное развитие и качество городской среды 39

Целевые индикаторы по направлению 49

«Территориально-пространственное развитие и качество городской среды» 49

4.2.2КАЧЕСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА 51

4.2.3КАЧЕСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА 64

5.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА 72

6.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ-ДРАЙВЕРЫ 80


ВВЕДЕНИЕ




Рост численности и плотности населения, его сосредоточение в крупных городах является устойчивой глобальной тенденцией. Значимость крупных городов определяется не только их экономическим потенциалом, но также их системообразующей и инновационной ролью в жизни стран. Именно в крупных городах происходит формирование новых культур, нового образа жизни, новых бизнес решений. Уплотнение и ускорение всех форм общественного взаимодействия, концентрация властных полномочий определяют лидерские позиции крупных городов. Именно поэтому, состояние крупнейших городов и, прежде всего, столиц во многом определяет положение и конкурентоспособность стран и макрорегионов мира.

Необходимым условием устойчивого развития и укрепления лидерских позиций Москвы является наличие стратегии, учитывающей системные московские проблемы, лучший отечественный и мировой опыт, новейшие тенденции развития мегаполисов.

Целями стратегии развития Москвы являются, во-первых, определение приоритетных направлений долгосрочного развития Москвы, целей, задач, механизмов и базовых мер по их реализации. Во-вторых, определение механизмов эффективного использования потенциала социально-экономического развития. В-третьих, сопряжение среднесрочной политики, программ, планов развития и долгосрочных приоритетов. В-четвертых, создание условий для совместных действий государства и гражданского общества в интересах населения Москвы и Российской Федерации.

Объектом стратегии является город Москва в границах, установленных законом г. Москвы «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве». Однако при этом нужно учитывать, что развитие всех крупнейших городов мира осуществляется в логике города-региона, что обеспечивает согласованное развитие инфраструктур и планомерное устойчивое развитие обширной территории.

В мировой практике одной из форм города-региона выступает агломерация, под которой понимается система долговременных договоров между мегаполисом и муниципалитетами, расположенными в пределах эффективной ежедневной взаимной миграции. Наибольших успехов достигли агломерации Канады – Ванкувер, Монреаль, Торонто, развивающиеся при активном участии соответствующих Провинций. Второй формой города-региона выступает сложная система согласования интересов между мегаполисом и окружающими территориями, осуществляемая при активном участии соответствующих региональных правительств и, в меньшей степени, муниципалитетов. Чаще всего речь идет о взаимодействии мегаполиса и одной территории (Большой Париж, охвативший всю территорию департамента Иль де Франс). В иных случаях это отношения мегаполиса и нескольких региональных правительств – как происходит в случае Нью-Йорка: Большой Нью-Йорк охватывает часть территорий штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси и Кентукки. Та же схема характерна для Токио или Мадрида. Наконец, при сохранении жесткой централизации планирования в Китае или Южной Корее, город-регион по третьей форме развивается как единая система расселения, контролируемая центральным правительством: Пекин, Шанхай, Сеул, Куала-Лумпур и т.д.

Москва, в силу своего особого положения, позиционируется как столица, как самостоятельный субъект Российской Федерации и как центр (ядро) Московской агломерации, определяющий пространственное развитие обширной территории. Эти три функциональных роли Москвы задают три уровня рассмотрения: национальный (глобальный), региональный и местный (городской). Территории, присоединяемые к Москве в соответствии с «Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью (от 30 июня 2011 г.)», рассматриваются как дополнительный стратегический потенциал, создающий условия для кардинального смягчения сложившихся диспропорций и решения проблем города.

На национальном уровне развитие Москвы должно ориентироваться на формирование ее как мирового города, являющегося глобально притягательным для мирового сообщества, для различных слоев российского населения и, прежде всего, для носителей нового знания, новых идей, способных их реализовывать. Это является условием, укрепления международного авторитета Москвы, притока инвестиций в развитие экономики знаний и высокотехнологичных услуг.

На региональном уровне развитие Москвы как ядра Московской агломерации1, должно учитывать обеспечение надежности функционирования тесно связанной инфраструктуры (транспортной, инженерной, рекреационной, коммунальной) двух и более субъектов РФ, сохранение озелененных территорий, упорядочение миграционных потоков, снижение социальной дифференциации.

На местном (городском) уровне необходимо создание комфортной городской среды, обеспечивающей формирование современного облика Москвы как столичного и регионального центра, как города удобного и безопасного для работы и отдыха.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница