Пояснительная записка о реализации Комплексной программы социально-экономического развития


Скачать 187.63 Kb.
НазваниеПояснительная записка о реализации Комплексной программы социально-экономического развития
Дата15.02.2013
Размер187.63 Kb.
ТипПояснительная записка
Пояснительная записка о реализации

Комплексной программы социально-экономического развития

МО «Заиграевский район» на 2008-2010 гг. и на период до 2017 года за 2010 год.


По итогам реализации комплексной программы СЭР за 2010 год было выполнено 153 программных индикаторов из 164, не выполнено -13.

Промышленность

В 2010 году объем промышленного производства, в действующих ценах, составил 1048,8 млн. руб., к программе – 105,6 %, к 2009 году – 117%.

Структура производства в разрезе отраслей выглядит следующим образом: на долю производства и распределение электроэнергии, теплоэнергии и воды приходится порядка – 24%, производство прочих машин специального назначения - 22,8%, пищевой промышленности – 20,5%, обработка древесины и производство изделий из дерева -17,7%, промышленности строительных материалов приходится порядка 13%, «транспорт и связь» - 2%.

Наибольший вклад в увеличение объемов промышленного производства в 2010 году внесла сфера деятельности «Обрабатывающие производства», а именно производство машин и оборудования специального назначения – 175% к уровню 2009 года и в обработке древесины – 177% к уровню 2009 года.

Снижение объемов производства наблюдается по следующим видам деятельности: производство пищевых продуктов – 88% к уровню 2009 года, производство готовых металлических изделий – 96%, транспорт и связь – 77%

  • Производством машин и оборудования специального назначения в районе занимается ОАО «Военно-ремонтный завод 1019». Объем производства на предприятии в 2010 году составил 239,2 млн.руб. Стабильность работы зависит от объемов заключенных с Министерством обороны РФ государственных заказов на ремонт военной техники. В 2010 году перед работниками ОАО «Военный ремонтный завод 1019» в п. Онохой - 2 Заиграевского района неоднократно возникала задолженность по заработной плате. В целях ликвидации сложной ситуацией по несвоевременным выплатам заработной платы в 2010 году администрацией муниципального образования «Заиграевский район» были направлены письма в Министерство экономики Республики Бурятия, главному федеральному инспектору в Республике Бурятия С.П. Шилину, Депутату Государственной Думы Российской Федерации В.Ф.Кузнецову, в Общественную приемную В.В. Путина. В 2011 году задолженности по заработной плате на предприятии нет, но ситуация осложняется тем, что на 2011 год предприятие не заключило государственные контракты с Министерством обороны РФ. Администраций муниципального образования направлено письмо в общественную приемную В.В.Путина с вопросом об оказании содействия в получении государственных заказов.

В объеме производства по виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» структура производства следующая:

22% - производство филиалов ГУ РБ АНОЛ;

28,4%- индивидуальные предприниматели;

49,6%- общества с ограниченной ответственностью.

Увеличение объемов производства объясняется легализацией деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся приемкой и распиловкой древесины.

Объем производства строительных материалов в денежном выражении составил 135,1 млн. руб., к программе – 84,4%, к 2009 году – 102,3%. В данной сфере работают следующие предприятия:

- ООО «Горная компания», предприятием добыто 262,1 тыс. тонн известняка, что на 28 тыс. тонн больше 2009 года;

- ОАО «Карьер Доломит» за отчетный период было добыто 49 тыс. тонн доломита, что на 7,4 тыс. тонн больше 2009 года.

- ООО «Старатели Сибирь» предприятием было произведено 882 тонн плиточного клея, гипсовой штукатурки – 78,4 тонны

Предприятиями не выполнены программные индикаторы по причине постоянного сбоя плановых поставок железнодорожных вагонов под погрузку готовой продукции и отсутствием маркетинговой политики на предприятиях.

За 2010 год объем производства пищевых продуктов составил – 214,9 млн. руб., программный показатель выполнен на 91%. Основным фактором неустойчивого развития данной отрасли является снижение на 20% объемов производства на Онохойском масложировом комбинате индивидуального предпринимателя Кунгурова А.Н. В натуральном выражении, по сравнению с 2009 годом, на данном предприятии снизились объемы производства масла животного на 11 % , сметаны на 8%, молока сухого на 65%.. Причиной снижения является увеличение на 20% стоимости сырья для производства данных видов продукции, как следствие повышение отпускных цен и снижение объемов продаж. Отметим, что за отчетный период увеличился на 16% объем производства майонеза. При этом в 2010 году предприятие прекратило выпуск жира кулинарного, творога. Основной причиной прекращения производства является отсутствие сырья.

С целью преодоления негативной тенденции падения производства в пищевой промышленности в 2011 году планируется организация производства замороженных овощей на базе ООО «Агро-В», создание новых предприятий – цеха по переработке молока на базе СПоК в СП «Первомаевское», пекарни в с. Челутай -3 км., в с.Новоильинск, расширение производства хлебопекарни в с. Илька, а так же переход на новое энергосберегающее оборудование.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства функционируют 18 предприятий. Объем производства за 2010 год составил 260,5 млн.руб., программный показатель выполнен на 108%, рост к уровню прошлого года 119 %. Из них 3 муниципальных предприятия. По итогам 2010 год одно предприятие МУП ХКХ «Татарский ключ» является убыточным.

Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения) в 2010 год в действующих ценах составил 888,9 млн. руб., к программе – 100,6%, к 2009 году – 107%.

Всеми категориями хозяйств произведено:

  • молока 12489,2 тонн (к программе – 102,2%, к 2009 году 102%);

  • мяса 2076,7 тонн в ж.в. (к программе- 100,3%, к 2009 году 103,9%);

  • яйцо 1020 т.шт.(к программе - 113,6%, к 2009 году - 104%);

  • шерсти – 25,7 тонн (к программе – 110,8%, к 2009 году – 120,7%);

  • зерно – 1000 тонн (к программе – 43,1%, к 2009 году 115,3%);

  • картофель – 18412,2 тонн (к программе – 101,1%, к 2009 году – 107,7%);

  • овощи – 4749,6 тонн (к программе – 101,1%, к 2009 году – 102%).

Основной причиной невыполнения программного индикатора по производству зерна явился засушливый летний период. Списано и исключено из посевной площади 609 га посевов зерновых, 200 га посевов кормовых культур и 11 га картофеля.

Поголовье скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2011 года составило 14857 условных голов, к программе – 101%, к аналогичному периоду 2009 года – 103%. В том числе по видам: КРС – 101% , овцы и козы – 106%, свиньи – 109%, лошади - 123%.

В коллективных сельхозорганизациях увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 10% (90 голов), при этом: увеличилось поголовье коров на 17% (65 гол.), овец на 51% (3073 гол.), поголовье свиней увеличилось на 17% (166 гол). Поголовье увеличивают предприятия: ООО «Хэшэг», ООО «СПК Надежда», ООО «Забайкальское руно»

Размер среднемесячной заработной платы занятых в коллективных сельхозорганизациях составил 5609 руб., к программному показателю -100%. Заработную плату ниже минимального размера оплаты труда выплачивают - СПК «Гигант», СПК «Нарынский».


Инвестиции и строительство

Общий объем инвестиций за 2010 год составил 714,53 млн. руб., к программе – 109 %, к 2009 году– 109,2% , в т.ч. внебюджетные инвестиции в 109 %.

Структура инвестиций выглядит следующим образом:

- в развитие социальной сферы – 32% (строительство детского сада в п.Заиграево, реконструкция детского сада в с.Новоильинск, капитальный ремонт детского сада в п.Онохой, капитальный ремонт Онохойской средней общеобразовательной школы №1, капитальный ремонт средней общеобразовательной школы в с. Ташелан, капитальный ремонт обсервационного отделения Новобрянской районной больницы, ремонт Ключевской участковой больницы, капитальный ремонт спортивного комплекса в с.Новая Брянь, покупка оборудования для отрасли здравоохранения и образования, строительство жилья индивидуальными застройщиками).

- в развитие экономики –30% (строительство этно-комплекса ООО «Ацагат-тур», создание кирпичных производств, строительство пекарни (с. Челутай-3, с. Новоильинск), ремонт и строительство предприятий потребительского рынка района (АЗС с. Новая-Брянь, магазин с. Илька, п. Онохой, с. Н-Тальцы, офисное здание п. Заиграево).

- в развитие инфраструктуры – 38% (строительство очистных сооружений в п.Заиграево, финансирование в рамках ФЗ № 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт дорог (Заиграево-Новая Брянь), строительство скважины в п. Заиграево)

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и муниципальной целевой программы «Жилище», введено жилья в эксплуатацию 11550 кв.м., к программе – 105,4%, к аналогичному периоду 2009 года – 107%.

В 2010 г. при содействии администрации велась подготовка к реализации таких инвестиционных проектов, как «Строительство цеха по производству теплоизоляционных материалов в с. Новоильинск» - ООО «Мостремстрой».

Ведется работа к реализации в 2011-2012 году проекта по производству керамического кирпича на месторождениях строительной глины: «Алентуйское» и «Кундулюнское» (ООО «Жарок»). В 2008-2009 году выигран конкурс по приобретению лицензии на разработку месторождения, получено положительное заключение Роспотребнадзора. Совместно с инициаторами проекта ведется работа по привлечению финансовых ресурсов на реализацию проекта, получена предварительная договоренность с ООО «Инта-строй» в г.Омске об участии в строительстве завода. Администрация со своей стороны обеспечила решение земельного и имущественного вопроса по инвестиционной площадке.

На территории с. Новая Брянь администрация муниципального образования «Заиграевский район» совместно с Правительством Республики Бурятия готовит реализацию проекта «Строительство комбината по производству ориетировано-стружечных плит (OSB)». Администрацией муниципального образования «Заиграевский район» совместно с инвестором осуществлен подбор инвестиционной площадки с имеющейся электрической подстанцией (резервом мощности 10 Мвт.), оказано содействие в оформлении необходимых документов на земельный участок. Со стороны Правительства Республики Бурятия оказано содействие по предоставлению необходимой ресурсной базы, по подготовке инвестором документов для включения в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов Минпромторга РФ. Начало строительства комбината в с. Новая Брянь запланировано на 2 кв. 2012 г., предположительное окончание строительства – 3-4 кв. 2014 г.

Основные усилия в 2008-2010 годах были приложены в содействии реализации на территории района крупного инвестиционного проекта по созданию на территории Республики Бурятия современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке мяса свинины (строительство свинокомплекса ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в с. Усть-Брянь), годовая мощность не менее 12 тыс. тонн мяса свинины в живом весе (8,8 тыс. тонн мяса свинины в убойном весе).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2010 года № 213 «О создании зон экономического благоприятствования туристско – реакриционного типа» 6 июля 2010 года было подписано соглашение между Правительством Республики Бурятия и администрацией МО «Заиграевский район» о создании на территории МО «Заиграевский район» ЗЭБ ТРТ «Ацагатская долина».

На территории ЗЭБ ТРТ «Ацагатская долина» планируется реализовать инвестиционный проект «Степной кочевник» общей стоимостью 882 млн.рублей. Данный инвестиционный проект включен в Республиканскую Целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма на 2011 – 2016 гг.» Разработан и согласован Республиканским агентством по туризму проект планировки, концепция развития ЗЭБ ТРТ «Ацагатская долина», План обустройства и материально технического оснащения ЗЭБ ТРТ. На данной территории начали осуществлять свою деятельность 2 резидента ООО «Туристский Ацагат» и КФХ «Хотогор». Для привлечения инвесторов и резидентов разработан нормативно – правовой акт по предоставлению налоговых льгот резидентам ЗЭБ ТРТ «Ацагатская долина» в части доходов, поступающих в местный бюджет.

Торговля и потребительский рынок

По данным статистики оборот розничной торговли в 2010 году составил 1,4 млрд. руб., в сфере общественного питания – 66,9 млн. руб. Хозяйствующими субъектами района оказано платных услуг населению на сумму 202,3 млн. руб., В структуре услуг: 73% составляют услуги жилищно-коммунального хозяйства, 13% - услуги пассажирского транспорта, 8% - услуги связи, 2% - бытовые услуги, 2% - услуги предоставляемые учреждениями здравоохранения, 2% - прочие услуги.

В 2010 году - открыто 20 магазинов, 6 магазинам района присвоен статус «социальный магазин»;

- в сфере общественного питания – 3 пункта, 2 объекта находятся в стадии открытия;

- в сфере бытового обслуживания открыто – 16 объектов (парикмахерские, ремонт и пошив обуви и текстильных изделий, предоставление услуг по чистке бытовых изделий, автомастерские);

Малый и средний бизнес

Всего на территории района на 01.01.2011 г. зарегистрировано 1395 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 198 малых предприятий, 57 крестьянско-фермерских хозяйств. Общий прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год составил 27 ед. При этом количество малых предприятий – юридических лиц сократилось на 10 ед. (зарегистрировано 4, ликвидировано – 14), прирост количества индивидуальных предпринимателей составил 41 ед. (зарегистрировано 103, ликвидировано – 62), количество КФХ сократилось на 4 ед. Наибольший прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства произошел за счет увеличения числа ИП. В свою очередь, этому способствовала реализация программы по организации самозанятости безработных граждан по линии ЦЗН.

Произошел рост объемов производства товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства на 16,7 млн. руб. (на 2,4%). По видам экономической деятельности объемы производства субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточены в следующих отраслях:

- «пищевая и перерабатывающая промышленность» - 30,6%,

- «производство, распределение электроэнергии, тепла и газа» - 22,5%;

- «обработка древесины и производство изделий из дерева» -15%;

- «производство строительных материалов» - 12,5%;

- «сельское хозяйство» - 8,3%;

- «строительство» - 6%;

- прочее – 5,1%.

В течение 2010 года происходило планомерное развитие малого и среднего предпринимательства:

- в сфере производства – построен цех по производству асфальтобетонной смеси в с. Челутай 3 км,

- запущен цех по производству сухих строительных смесей в п. Заиграево;

- открыта современная пекарня в с. Челутай 3 км;

- в течение 2010 года велась работа по подготовке создания молокоперерабатывающих и мясоперерабатывающих цехов, так во 2-3 кварталах 2011 года мы ожидаем создание одного молокоперерабатывающего цеха в с. Первомаевка и 2-х цехов по производству мясных полуфабрикатов с. Ацагат и в с. Шэнэ-Буса.

В области поддержки малого и среднего предпринимательства проведена следующая работа:

- в части создания предприятий малого и среднего бизнеса за счет предоставления субсидий по линии ЦЗН - по Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Бурятия на 2010 г. по мероприятию «Организация самозанятости безработных граждан» получили безвозмездную субсидию в сумме 58,8 тыс. руб. на открытие собственного дела – 164 чел., которые дополнительно создали 136 рабочих мест, общая сумма субсидий составила -14,464 млн. руб;

- обеспечение работы консультационного пункта при МО «Заиграевский район» - количество оказанных консультация с начала года – порядка 430. Реализация данного пункта программы обеспечена полностью. Всем представителям субъектов малого предпринимательства, обратившихся за консультативной помощью в администрацию района (непосредственно в УЭР) предоставляется необходимая информация. Число обращающихся в среднем 8 человек ежедневно.

- снижение административных барьеров. Реализация мероприятий по вопросам снижения административного вмешательства в деятельность СМП. На данный момент реализация данного пункта программы сосредоточена по таким направлениям как:

1. Консультирование предпринимателей по реализации федерального закона № 294-ФЗ от 19 декабря 2008 года (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 60-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Исполнение Постановления администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия №442 от 05.06.2009 г. «Об уведомительном порядке открытия объектов потребительского рынка товаров и услуг на территории муниципального образования «Заиграевский район».

3. Обеспечение работы Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Заиграевский район».

Совет проводит регулярные выездные заседания в поселениях района, куда для диалога приглашаются местные предприниматели. К настоящему времени проведено 17 выездных заседаний в сельских поселениях района. Не проведены заседания в городских поселениях «Онохой» и «Заиграево», а также МО СП «Старо-Онохойское».

В ходе встреч с предпринимателями разбираются конкретные проблемы, при невозможности решить проблему на месте формируется рекомендация Совета о ее разрешении на уровне администрации района либо правительства Республики Бурятия. Работа Совета позволяет выработать практические решения проблем предпринимателей, выходить с инициативными предложениями на уровне республики и района. В результате оказания консультаций по получению государственной поддержки государственную поддержу получили 5 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,8 млн. руб. Также отрабатывались вопросы по реализации предпринимательских идей – результатом явилось строительство цеха по производству асфальто-бетонной смеси в с. Челутай 3 км, организация швейного цеха в поселке Горхон, организация цеха по пошиву бескаркасной мебели в с. Эрхирик. Проводится работа над решением наиболее острых для предпринимателей проблем. Одной из таких проблем, которая была озвучена практически на каждом выездном заседании Совета – высокие тарифы на электроэнергию, которые значительно снижают экономическую эффективность производства. Администрацией МО «Заиграевский район» направлено предложение в Правительство Республики Бурятия о субсидировании расходов на электроэнергию для предприятий, производящих модернизацию производства, а также повышающих энергоэффективность.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам на местном уровне создан и функционирует Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Заиграевский район». Основная функция Фонда, предоставление поручительств при взятии кредитов и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. В настоящий момент капитализация Фонда составляет 2,5 млн. руб., из них из местного бюджета выделено 500 тыс. руб., из республиканского бюджета – 2 млн. руб. В 2010 году было выдано два микрозайма на сумму 800 тыс. руб., в разработке находятся документы на получение еще 4 микрозаймов. В текущем году из местного бюджета будет выделено 1,3 млн. руб., на которые планируется привлечь порядка 4-5 млн. руб. Таким образом, к концу 2011 года в Фонде будет накоплено порядка 8 млн. руб.

На республиканском уровне подобная поддержка оказывается на уровне Республиканского Фонда поддержки малого предпринимательства. В 2010 году Республиканским Фондом выдан 1 микрозайм предприятию Заиграевского района - ООО «Жилищная услуга» на сумму 400 тыс. руб.

В 2010 году проведена работа по оказанию финансовой поддержки путем содействия в получении субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 614,2 тыс. руб. (ООО «Агробазис», ООО «Агро-В», ИП Шагдарова С.М., ИП Дугаров А.Е.) Так же оказано содействие в получении субсидий на организацию бизнеса в рамках республиканского конкурса «Лучший предпринимательский проект начинающего предпринимателя»: получены безвозмездные и безвозвратные субсидии в размере 300 тыс. руб. двумя предпринимателям: ИП Колобов Игорь Юрьевич – организация тепличного хозяйства в с. Новоильинск, ИП Фадеева Людмила Михайловна – производство сувенирных изделий в с. Эрхирик.

Общая сумма господдержки из всех уровней бюджета составила 2,5 млн. руб.

Муниципальные финансы.

В 2010 году доходы консолидированного бюджета составили 854,0 млн. рублей, темп роста данного показателя к 2009 году – 111,2%.

При этом налоговые доходы составили – 137,8 млн. руб., к плану – 105,8%, к 2009 году – 121,2%. Неналоговые доходы консолидированного бюджета составили – 32,0 млн. руб., к плану – 101,9 %, к соответствующему периоду 2009 года – 109,5%.

В структуре собственных доходов ведущее место занимает налог на доходы физических лиц (при нормативе отчисления 30%) и составляет 66,0 %. Фактическое поступление составило 112072,3 т.р., при плане 104534,0 т.р., к 2009 году 118%

По сельскохозяйственному налогу поступило 53,9 тыс. руб., при плановых назначениях 53,7 тыс.руб.

По налогу на имущество физических лиц при плане 360,0 т.р., поступило 360,7 т.р., к уровню 2009 года 112%

Земельного налога в бюджеты поселений поступило в сумме 6350,4 т.р., к уровню 2009 года 168%

Государственной пошлины при плане 6677,0 т.р., поступило 6710,6 т.р. или 100,5 %, к уровню 2009 года рост в 2 раза.

С этой целью обеспечение сбора запланированных доходов районного бюджета, вывода потенциальных доходов бюджетов из тени в районе работает 3 комиссии: комиссия по регулированию оплаты труда и занятости, межведомственная комиссии по урегулированию задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, межведомственная комиссия по повышению доходов консолидированного бюджета. На 1 декабря 2011 года согласно утвержденного плана работы комиссии по регулированию оплаты труда, занятости и деятельности убыточных предприятий в 2010 году было проведено 20 заседаний комиссии, 18 из которых выездные, 2 в администрации муниципального образования «Заиграевский район».

По данным Пенсионного фонда всего на 01.07.2010 г. в районе 182 руководителя хозяйствующего субъекта выплачивали заработную плату ниже величины прожиточного минимума. За 2010 г. приглашено на выездные заседания комиссии 178 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, присутствовало на заседаниях комиссии 121 руководитель. 58 руководителям направлены письма с разъяснениями по внесению изменений в трудовые договоры.

По результатам работы комиссии были внесены изменения в трудовые договоры 356 работникам. 5предприятий прекратили деятельность, по 11 работникам представлены приказы о неполном рабочем дне. Заработная плата увеличена всего до прожиточного минимума 726 работникам.

В результате работы комиссии общая сумма увеличения поступлений по НДФЛ в консолидированный бюджет РБ по итогам 2010 года оценивается в 978,7 тыс. руб.


Имущественные и земельные отношения

За 2010 год доходов от вовлечения муниципального имущества в арендные отношения поступило – 12,9 млн. руб., при плане 12,9 млн. руб., к уровню 2009 года 153%. При этом доходы от приватизации муниципального имущества составили 2,9 млн. руб., доходы от продажи земельных участков составили – 5,4 млн. руб.


Демография, занятость.

По итогам 2010 года численность населения района составила 49100 человек. Численность трудоспособного населения района составила 30415 чел. В экономике района занято 21996 человек.

За 2010 год родилось 708 детей (за 2009 год 944 ребенка), умерло 729 человек (за 2009 год-805 чел.) В район прибыло 693 человека (за 2009 год – 1371 чел.), выбыло 747 человек (за 2009 год – 1122 чел.). По сравнению с 2009 годом наблюдается миграционная убыль, это объясняется следующими причинами:

- в 2010 году на территории района были сокращены 2 воинские части с численностью личного состава 206 человек, часть военнослужащих переехали на постоянное место жительства за пределы района;

- 117 ветеранов на сертификаты для приобретения жилья приобрели жилье за пределами района.

В 2010 году среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций всех форм собственности района составила 10247,15 руб., что выше уровня 2009 года на 11%. В 2010 году создано 1471 новое рабочее место, в т.ч. 239 за счет средств муниципального бюджета, 984 по Программе «Дополнительные мероприятия направленных на снижение напряженности на рынке труда», 248 – за счет собственных средств работодателей.

.В течение 2010 года численность официально зарегистрированных безработных граждан сократилась на 261 человек и составила 454. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,6% и составил на 01.01.2011 г 1,9 % Уровень общей безработицы, с начала года снизился на 2,4 % и на сегодняшний день составляет 8,4 %.

В течение года 294 безработных гражданина были привлечены на общественные работы, выплачено в качестве заработной платы из средств местного бюджета 272 599 рублей. Кроме этого, сверх запланированных программой финансовых средств, поселениям в 2010 году увеличена дотация на 230,0 тыс.руб. на организацию общественных работ. Были организованы общественные работы для несовершеннолетних граждан, всего привлечено 136 учащихся, выплачено из местного бюджета 130520 рублей.

По мероприятию «организация самозанятости населения» за 2010 год на комиссии рассмотрено 203 бизнес-плана, зарегистрировано 164 индивидуальных предпринимателя, которые создали 131 рабочее место, субсидий перечислено на сумму 17346 тыс. руб.

В разрезе видов экономической деятельности структура создания предприятий следующая:

  • сельское хозяйство– 43,3%,

  • оказание услуг населению – 20,6 %,

  • торговля и общественное питание – 13,4%,

  • текстильное производство 10,4%,

  • производство строительных материалов – 9,1%,

  • строительство – 1,8%,

  • лесозаготовки – 0,6%.

Необходимо отметить, что реализация данного мероприятия программы позволила легализовать предпринимательскую деятельность 101 безработному гражданину, которые ранее осуществляли деятельность неофициально.


Образование

Охват детей дошкольным образованием за 2010 год составил 60 %, по сравнению с 2009 г. остался на уровне, по сравнению с 2008 г. увеличился на 5 %, так как открылась в 2010 г. одна группа в Ново-Брянском д/с «Журавленок» и 17 групп кратковременного пребывания в нескольких населенных пунктах района. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

на одного учителя составила 12 чел.;

на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) составила 10,3 чел.

С целью увеличения средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждения проведена работа по укрупнению классов:

- Заиграевская СОШ в 2008 г. было 30 кл/комплектов, в 2009 г. и 2010 г. – 28 кл/комплектов;

- Онохойская СОШ № 1 в 2008 г. было 27 кл/комплекта, в 2009 г. и 2010 г. – 23 кл/комплекта;

- Онохойская школа-сад «Белочка» в 2008 г. было 4 кл/комплекта, в 2009 г. и 2010 г. – 2 кл/комплекта и т.д.

Всего по общеобразовательным школам района уменьшение составило на 7 классов комплектов в сравнении с 2009 г., и на 28 классов комплектов в сравнении с 2008 г.

Норматив оплаты труда и начисления по малокомплектным школам на 1 учащегося по селу составляет 48,93 тыс. руб. в год, норматив оплаты труда с начислениями общеобразовательной школы по селу на 1 учащегося составляет 33,68 тыс. руб., отклонение составляет 15,25 тыс. руб. в год на 1 учащегося. Провести оптимизацию штатного расписания по прочему персоналу не представляется возможным в связи с имеющимися площадями учреждений (пример: на 500 м – 1 шт. ед. МОП (технички)). А также в районе имеются интернаты при школах это – Ацагатская и Ташеланская СОШ. Норматив оплаты труда и начисления на интернаты при школах вообще не предусмотрен, в связи с чем, к школам , которые не укладываются в свой нормативный фонд применяется повышающий коэффициент за счет других школ, которые входят в свой норматив и к которым применяется понижающий коэффициент.


Здравоохранение

В настоящее время основной целью развития сферы здравоохранения является обеспечение населения района государственными гарантиями в доступной медико-профилактической и лекарственной помощи. Кадровый потенциал в учреждениях здравоохранения составляют врачи специалисты, средний медицинский персонал имеющие большой трудовой стаж. Обеспеченность врачами в 2010 году составила 16,1 на 10 тыс. населения, что почти вдвое ниже республиканского показателя (33,2 на 10 т.н.). Обеспеченность средними медработниками составляет 76,8,0 на 10 тыс. населения (98,0 в РБ).

Младенческая смертность остается достаточно высокой и составляет 9,7 на 1 тыс. родившихся живыми, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года показатель снизился на 6%., хотя данный показатель удалось снизить - проблема сохранения жизни и здоровья новорожденных, снижение смертности детей первого года жизни в районе остается достаточно актуальной.

Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте за 2010 год в сравнении с 2009 годом снижен на 8,3%. В структуре смертности лиц трудоспособного возраста изменений особых не произошло, на 1 месте находятся несчастные случаи, отравления и травмы их удельный вес составляет 41%, на 2 месте болезни системы кровообращения их удельный вес составил 26,5%, на 3 месте – от новообразований – 11,3%. Рост смертности от онкологических заболеваний связан с поздней обращаемостью за медицинской помощью в больницу, усилением влияния факторов внешней среды, распространение вредных привычек.


Культура

Основной задачей развития сферы культуры остается создание условий для достижения профессионального уровня творческих коллективов района, стимулирование высоких достижений в творчестве, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, развитие кадрового потенциала сферы. За отчетный период удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных ОМСУ 1109,1. Высокий уровень данного показателя связан с празднованием юбилея района в 2010 году, проведением мероприятий, посвященных 65-летию Победы.

Молодежная политика, физическая культура и спорт

В настоящее время в районе численность занимающихся физкультурой и спортом за о 2010 год составила 9427 человек, что составляет 19,2% от общего числа населения. По сравнению соответствующим периодом 2009 года наблюдается увеличение числа занимающихся спортом на 933 человек или на 1,9 процентных пункта.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Разместите кнопку на своём сайте:
cat.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©cat.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
cat.convdocs.org
Главная страница